近年來,浙江省臺州市市場監管局積極探索“智慧監管”項目建設,著力破除“人海戰術”和“數據孤島”的弊端,在創新監管方式、保障食品藥品安全、助力民營經濟發展和為社會公眾提供便利服務等方面取得明顯成效。
大智慧:智能化檢查精準化監管
該局堅持“貼近基層需求,提升監管效能”原則,開發移動執法系統,已實現51萬多戶經營主體電子地圖標注、大數據推薦檢查、監管信息實時錄入和現場檢查結果打印等功能。
全市系統2197名執法人員已全部配備了移動執法終端,成為基層日常監管的主要手段,解決了以往檢查重復翻工、效率低等問題。
同時,該局構建遠程視頻監控平臺,利用手機、電腦和指揮中心大屏等多種渠道進行無間隙監管,實現第一時間發現違法問題、固定圖像證據。目前,全市1971家餐飲企業、47家農貿市場和重點連鎖藥店接入視頻監控平臺,推進陽光廚房、陽光農貿市場、陽光藥店建設,促進監管對象加強自我約束和管理,實現對食品藥品的有效監控。
此外,該局整合12315、96311、96317、12331四部舉報電話,統一投訴舉報熱線為12315,提升處理效率。同時,建成多功能、一體化智慧監管指揮中心,依托視頻會議和地理信息系統,以指揮中心大屏和移動執法系統為載體,第一時間掌握現場情況,實時對接指揮基層各單位,實現了快速目標定位、快速發送指令和實時調度指揮、實時反饋結果。
大數據:系統性整合創新性應用
非法添加罌粟、小黃魚堿性橙染色、三門饅頭鋁超標等案件的破獲和查處,要歸功于大數據的整合運用。
該局整合工商、食藥監相關業務數據,在全省首創“一企一檔”大數據庫,建成覆蓋全市48萬多家市場主體的檔案。通過主體發展服務系統,歸集注冊登記、市場交易、商標品牌和行政處罰等工作中產生的經濟數據,圍繞主體轉型發展、生命周期、主體活躍度等維度和區域、行業、規模等向度,經過后臺數據分析,定期形成分析報告,為黨委、政府提供了重要的決策信息。
通過“智慧監管”項目,該局對食品藥品主體數據、檢測數據、12315投訴舉報等海量業務數據進行聚類分析,按照風險源(如檢測不合格、許可證過期、投訴舉報及行政處罰等)對經營主體進行風險預警,及時發現食品安全風險點。預警結果與移動執法系統對接,推送至移動執法終端,能夠實現快速、有效、精準監管。
大民生:服務更便捷信息更暢通
該局開發了“臺州市場監管”公眾APP,向監管對象和公眾提供手機登記注冊、企業查詢、投訴舉報、快檢查詢等服務,實現網上注冊、網上監管、網上服務、網上維權、網上查詢“五位一體”。目前,該平臺已注冊用戶1209人,網上登記注冊企業(個體工商戶)300多戶,受理投訴舉報120起,收到咨詢建議500多條。
通過該APP,市民可快速獲取全市78家農貿市場免費快檢室的檢驗結果、食品檢測分析、不合格產品處理情況等監管信息。自去年10月份以來,該APP已向公眾開放食品檢測數據2946批次,對不合格產品及時采取下架停售措施或依法立案查處。
針對小作坊食品,市民用手機掃碼就可查詢生產者名稱、產品生產日期等信息,實現小作坊食品的質量安全追溯。目前小作坊食品追溯系統已覆蓋全市651家小作坊、64家農貿市場,實現地產食品二維碼的有效對接和精準溯源。
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