發展超高清視頻產業將有效帶動超高清電視等終端產品替代升級以及超高清廣播電視制播設備的更新，帶動上游芯片、面板等產業發展，促進寬帶網絡投資建設、5G網絡商用和業務發展。未來5年將是我國超高清視頻產業發展的戰略機遇期。
　　超高清視頻是繼數字化、高清化視頻之后的新一輪重大技術革新，4K超高清、8K超高清的畫面分辨率分別為高清的4倍和16倍。超高清視頻產業是以超高清視頻的采集、制作、傳輸、呈現為主的戰略性新興產業。發展超高清視頻產業將有效帶動超高清電視等終端產品替代升級以及超高清廣播電視制播設備的更新，帶動上游芯片、面板等產業發展，促進寬帶網絡投資建設、5G網絡商用和業務發展。未來5年將是我國超高清視頻產業發展的戰略機遇期。
　　當前我國超高清視頻產業已具備產業化條件，正進入快速發展期。超高清視頻在醫療、教育、安防等領域具有廣闊的發展空間。產業在發展同時也面臨著網絡傳輸速度不夠、內容供給不足、產業鏈各環節發展不協同的問題。需要在突破關鍵技術和產業鏈薄弱環節、推動超高清內容建設和行業應用、建設公共服務平臺加強產業協同、推動地方產業集聚發展和先行示范四個方面著力開展工作加快推動我國超高清視頻產業的發展。
　　超高清視頻進入快速發展期
　　我國超高清視頻具備產業化條件，進入快速發展期。我國超高清視頻產業正在飛速發展，產業鏈各環節的產業化條件已經具備。在內容生產方面，伴隨著中央廣播電視總臺CCTV 4K超高清頻道、廣東臺綜藝頻道4K超高清節目的開通，數字電影、影視劇、體育賽事和綜藝節目已經開始4K制作。在4K終端方面，4K機頂盒芯片、4K電視機、VR終端產品等已經規模出貨，2017年我國4K電視機產量3300萬臺，占全球4K電視機總產量的42%。在網絡傳輸方面，我國38.9%的固網用戶實現百兆以上接入帶寬，5G技術研發和試驗走在世界前列，現有傳播渠道已具備承載4K網絡傳輸業務的能力。在聚合與運營方面，我國企業在全球IPTV系統市場的份額為65%。國內有條件地區加快推進超高清戰略，廣東實施“新數字家庭行動”，推進4K電視網絡應用與產業發展；北京瞄準冬奧會8K轉播目標，推進8K關鍵技術研發和產業鏈建設。
　　超高清技術指標不斷提升，信息消費升級需求亟待釋放。我國在4K超高清視頻產業鏈各個環節已經具備相當的競爭力，能夠帶動產業提升、推動產業發展。相比于高清視頻，超高清視頻不僅在畫面分辨率方面大幅提升（4K超高清和8K超高清像素數量分別為高清的4倍和16倍），還在色深（10bit）、幀率（120p）、色彩（BT.2020）、高動態范圍（HDR）、三維立體聲場等方面實現了全方位進步，給消費者的感官體驗帶來質的飛躍。根據華為的調查，消費者愿意為更好的體驗付費，超過80%的消費者愿意支付額外的費用觀看超高清內容。據預測，2020年全球4K入戶數將突破3.3億戶，我國4K用戶將超過2億戶，將成為全球最大的4K超高清市場。伴隨著信息消費升級，個人消費端的軟硬件超高清升級換代和服務將帶動約2萬億元規模的市場。

　　超高清視頻將帶動行業數字化轉型，應用增值空間廣闊。超高清視頻產業伴隨著5G通信的興起，將不斷涌現出新產品、應用場景，創造出新業態和新模式，例如4K/8K短視頻和直播。超高清視頻及技術能夠與眾多行業領域的應用需求相結合，進而促進這些行業領域的創新發展。在4K超高清大屏應用場景下，除娛樂功能之外，超高清視頻與制造、教育、醫療、安防、交通等行業領域的結合，將大幅提升數據的流量價值，驅動以視頻為核心的行業數字化轉型，撬動巨大的行業應用市場。據測算，未來五年超高清視頻產業帶動的下游行業應用，總體上有望形成帶動萬億元規模的新興市場。
　　在醫療、教育、安防等領域具有廣闊的發展空間
　　超高清視頻+醫療，大幅提高精準醫療效率。超高清視頻在醫療領域中的應用主要分為兩個方面。一是數字化手術室，4K醫用顯示技術與智能控制技術的結合，可為手術過程提供精準智能的方案規劃、過程記錄、病案分析和手術指導。二是遠程會診，4K超高清全景影像和超聲影像的同步傳輸，使得專家端醫生可以對下級醫生給予掃描手法的遠程指導，提高對病情的判斷準確率。超高清視頻應用于醫療領域，可以為醫生提供超高精細顯示支撐從而提高診斷效率和手術成功率，有效提高國家醫療水平，提升國民健康福祉。例如，更高分辨率、更高色彩還原度的4K內窺鏡相對于2K內窺鏡，能帶給醫生更清晰的手術視野和更舒服的手術操作體驗，提高手術的精準度和成功率。
　　超高清視頻+教育，有力提升教學可視化水平和互動體驗感。智能交互式白板已在教育領域廣泛應用，55寸及以上的教學屏主要是4K屏。老師在教室中使用超高清大屏，利用多屏互動，可以提供更生動的教學互動體驗和更豐富的課程內容，顯著提高學生的集中注意力進而提升整體教學效果。超高清視頻技術應用于教育領域，可以真實再現教學內容，給學生帶來直觀的形象、生動的感官刺激，使學生能全方位地感知更多的信息，提高學生的學習興趣和教學效率；可以提供高質量的互動體驗，改變傳統的教學方法，使課堂形式多樣化，利用在線視頻課堂等幫助學生足不出戶獲取教學內容，節省時間提高學習效率。超高清視頻可以應用于課堂教學、遠程教育、科研交流等場景，有效提升教育教學質量。
　　超高清+安防，有效提升視頻大數據的研判準確率。超高清視頻和高清視頻相比，增加的不僅是像素，更重要的是補充了大量信息。超高清畫面具有豐富的細節信息，經過多級放大后，高清細節仍能得到保留。例如在交通領域，一臺超高清攝像機就可以提供更寬的視野和觀察距離，拍攝更加清晰的夜間圖像，滿足對多個車道的高清監控需求，從而減少多車道架設攝像機的數量。超高清視頻技術和人工智能技術的結合，能進一步提升對數據分析的智能化水平。超高清視頻技術用于家庭監控、可視對講、天網監控、公共安全和城市管理分析中心等安防監控領域，能提升對海量數據的研判效率，提高安防監控分析精度效率，提升城市治理服務能力。例如，通過4K+AI技術對大量的視頻數據圖像進行分析和挖掘，對車、人數的判別準確率可以達到99%上，能秒級查找一個人或一輛車。
　　產業發展亟待解決四方面問題
　　4K視頻傳輸網絡存在短板。網絡傳輸是超高清視頻產業發展的瓶頸。一方面，網絡傳輸帶寬不能滿足較好視覺體驗的4K視頻傳輸要求。基于HEVC編碼的4K最低碼率要求15-20Mbps，較好視覺體驗的4K碼率要求在25Mpbs-40Mbps，而4K HDR的要求則在45Mbps-60Mbps。然而，目前我國寬帶入戶的平均最大帶寬僅為20Mbps，國內OTT“超清”視頻的碼率僅為0.4-2Mbps，互聯網視頻的平均分發帶寬只有2Mbps。另一方面，瓶頸在于4K視頻的傳輸時延。4K視頻的最佳觀看體驗的加載時延小于0.1秒，可接受體驗的加載時延小于1秒。目前互聯網視頻的平均加載時延2.5秒。因此，目前我國OTT用戶的4K視頻觀看體驗不高，碼率越高的視頻用戶體驗越差。
　　內容與應用供給能力不足。國內超高清視頻內容總體偏少，優質內容及應用匱乏，不能滿足用戶觀看需求。一方面，4K內容總體偏少，國內電視臺和互聯網內容平臺上真4K在線視頻只有幾千小時，真4K電影只有十幾部，8K內容更是鳳毛麟角，大部分4K內容為平臺方購買原始片源轉碼而成，遠不能滿足用戶觀看需求。另一方面，4K內容制作意愿不強，內容制作企業拍攝超高清視頻在拍攝設備、后期制作等方面投入較高，產出回報周期較長，且面臨版權保護等難題，4K節目制作的成本相當高。此外，非超高清視頻內容轉碼為超高清視頻，需要電視臺或內容平臺企業與片源方二次談判購買版權，也使得制作成本再次增加。
　　產業發展缺乏協同與統籌。我國超高清視頻產業鏈各環節發展步調不一致、不平衡。終端整機、網絡傳輸等發展較快，前端內容制作、下游行業應用等發展則較為滯后，超高清視頻芯片、面板的配套自給率仍然較低，產業鏈上下游閉環協同效應尚未形成。產業現有的標準規范不夠完善，產業各環節企業對于標準和體驗等級的各自解讀、各自定義，導致產業鏈步調不一致，影響了健康發展。目前市場4K電視/機頂盒分辨率僅達4K，支持HDR、高幀率、廣色域的電視不足10%，機頂盒不足0.1%。受現有編解碼設備、傳輸設備的性能限制，終端呈現設備的用戶體驗不佳，難以欣賞到超高清視頻的呈現效果，不利于終端市場拓展，進而影響了廣告商、電視臺、網絡視頻服務商的積極性。
　　堅持拓寬超高清內容與應用渠道
　　突破關鍵技術和產業鏈薄弱環節。統籌推進超高清視頻全產業鏈各環節關鍵技術產品研發，突破高動態范圍、寬色域、三維聲音視頻編解碼和超高帶寬網絡傳輸、超高清顯示等關鍵核心技術，重點支持超高清視頻采集設備、制作設備、編解碼設備、網絡傳輸設備、圖像處理芯片，以及4K/8K顯示面板的研發與產業化，填補產業鏈關鍵環節的空白，豐富超高清智能電視、機頂盒、攝像設備、投影設備、雙目4K VR/AR頭戴式設備等終端產品供給。
　　推動超高清內容建設和行業應用。支持基于超高清視頻應用內容的開發，堅持“硬件+軟件+內容+服務”模式，拓寬超高清內容與應用渠道。支持建設開放式的超高清內容和應用平臺，豐富優質超高清節目供給。推動超高清視頻在廣播電視、文化娛樂、醫療健康、教育科研、安防監控、智能交通、工業制造等各行業領域的示范應用，強化需求拉動。
　　建設公共服務平臺，加強產業協同。建設涵蓋標準、檢測、知識產權等方面的公共服務平臺，集中優勢資源，幫助企業解決研發和產業化中的共性問題。圍繞超高清視頻電視技術鏈條，建立端到端的技術標準體系，推動視頻生產前端標準與終端呈現標準的協同配套，完善傳輸端及新型應用相關標準規范。組織終端企業與芯片、面板等配套企業以及內容制作播出、網絡傳輸等各環節加強協作，開展關鍵技術和薄弱環節協同攻關。
　　推動地方產業集聚發展和先行示范。加大政策協調力度，引導發揮廣東、北京等地方政府的積極性，指導支持其在超高清視頻產業發展中的探索性工作。支持廣東省實施新數字家庭行動，推動4K視頻應用與產業發展。發揮廣東在超高清面板、芯片和整機集聚區的優勢，在全國率先打造超高清視頻產業創新及應用基地，總結經驗向全國推廣示范。支持北京市建設8K超高清顯示工程實驗室和產業創新中心，鼓勵在醫療顯示、數字標牌、電視影像等領域開展8K超高清顯示試點示范應用，保障2022年北京冬季奧運會賽事實現8K超高清轉播。