2014-16年新型顯示產業創新發展行動計劃

編輯：雁楓　[ 2014-10-20 10:41:13 ]　文章來源：數字標牌網

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2014-16年新型顯示產業創新發展行動計劃
    （四）創新監管方式，完善產業環境
    依托重大工程，充分調動高校、科研院所的智力資源和研究平臺，與企業聯合培養新型顯示領域專業人才。加強知識產權工作，加快新型顯示技術專利布局，在企業并購、合作研發和人才引進中開展知識產權分析評議工作，做好知識產權的創造、保護和使用。完善監督機制，創新監管方式，進一步簡政放權，由地方投資主管部門按照規劃布局對新型顯示項目進行屬地化備案管理，未經備案的項目，土地、規劃、環保、財政、海關等部門不予辦理相關手續。加強反壟斷執法，預防和制止企業達成壟斷協議、實施濫用市場支配地位等壟斷行為，維護市場公平競爭。
    （五）加強國際合作，實現融合發展
    鼓勵國內新型顯示企業、科研機構與國外先進企業、研究單位積極開展多種形式的國際合作，支持國內企業并購、參股國外先進企業。支持國內外企業在華合資、合作建立新型顯示研發中心，共同開展下一代顯示技術的開發。支持國外上游關鍵裝備與材料企業，根據我國新型顯示產業規劃布局投資建廠。支持海外高層次人才來華創業。依托兩岸新型顯示產業合作機制，促進互信合作，實現優勢互補，開展深層次的技術研發交流，在橫向聯合、垂直整合、產品采購方面實現融合協調發展，共同開拓國際市場。
    三、保障措施
    （一）加強統籌協調力度
    加強中央對地方新型顯示產業發展的指導，支持產業集聚區因地制宜出臺配套政策。對于地方投資和建設的重大項目，中央給予必要的指導。健全中央部門、地方政府、行業組織和企業之間的協調機制，建立中央與地方、政府與企業間定期會商制度，加強政策間的協調配合和針對性。
    （二）發揮政府資金效用
    加強國家科技重大專項、戰略性新興產業專項、電子信息產業振興和技術改造專項、工業轉型升級資金等專項資金的銜接，按照產業規劃布局和發展需求統籌支持方向，重點支持公共服務創新平臺、共性技術聯合研發、前瞻性技術、重大工程建設及企業兼并重組。發揮政府資金的引領作用，支持地方政府探索設立新型顯示產業投資基金，引導社會資金以多種方式投資新型顯示產業。
    （三）落實稅收政策支持
    著力提升新型顯示項目的質量效益，加強稅收優惠政策的針對性，動態跟蹤擬新開工建設的面板項目，并對享受關稅、增值稅等優惠政策的面板項目實行清單管理，以避免盲目和重復建設。繼續落實新型顯示企業研發費用加計扣除政策，修訂新型顯示器件生產企業進口物資及重大裝備稅收優惠政策目錄。發揮關稅杠桿調節作用，適時調整進出口關稅稅率。
    （四）完善金融服務支撐
    加強財政政策和金融政策的協調配合，引導金融機構加大對平板顯示企業的支持力度。鼓勵銀行業金融機構建立適應新型顯示產業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新符合產業特點的信貸產品和金融服務。充分發揮金融調控功能，根據規劃引導金融機構有重點地加大對布局內重大項目的信貸投放。支持符合條件的新型顯示企業在境內外上市融資、發行各類債務融資工具。
    （五）建立運行監測體系
    建立產業運行信息定期收集平臺，構建環保節能評價體系，充分發揮行業協會、產業聯盟在數據統計、信息服務方面的作用，匯總國內外行業發展動向，跟蹤研究知識產權狀況，分析地區資源環境承載能力。加強行業運行質量分析、預測和信息引導，完善產業數據、知識產權和環境保護預警機制。
    各地可根據本地實際情況和《2014-2016年新型顯示產業創新發展行動計劃》精神，落實中央重大決策，綜合運用產業、財稅、金融等手段，創造良好產業發展環境，促進新型顯示產業健康有序發展。

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